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  • 中国乡村产业未来的发展方向

    2022/12/05

    要构建现代乡村产业体系,让农民更多分享产业增值收益。产业发展始终是乡村振兴战略Z基本的任务,是解决乡村一切问题的前提。改革开放以来,得益于国民经济健康可持续发展,农村改革的持续推进、市场开放程度不断提高以及农业科技创新发展,乡村产业取得了长足进步,成为推动中国农业农村现代化的重要基础。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。如何稳定农业基础,实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,发展乡村产业事关重大。与此同时,面对世界百年未有之大变局下复杂多变的外部环境和国内经济下行压力,我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,发展乡村产业有利于推动农业农村现代化,有利于推动整个国民经济的健康发展,是我国应对变幻莫测的全球形势和日益增加的不确定性的根本保障。产业强则乡村强,乡村强则中国强。习近平总书记曾指出,乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色,要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。党的十九届五中全会强调全面推进乡村振兴,走中国特色社会主义乡村振兴道路。全面实施乡村振兴战略的新时代背景下,走中国特色社会主义乡村振兴道路要求我们先要走出一条中国特色乡村产业发展道路。为此,必须充分把握中国乡村产业发展的现状,科学谋划中国乡村产业发展的未来。发展乡村产业的重要意义发展乡村产业,为乡村振兴奠定产业兴旺的基础。立足国内,发展乡村产业是农业高质量发展、农民就业增收、农村可持续发展的现实需要;瞄准国际, 发展乡村产业是顺应全球农业一体化趋势提升我国农业国际竞争力的迫切需要。(一)发展乡村产业是实现农业高质量发展的需要改革开放以来,我国粮食产量稳定增长,有效解决了人民吃饱问题,肉奶蛋等生产能力持续提高,实现了人民吃好、吃健康,蔬菜水果丰产为人民提供了更加多样化的产品选择。2020年全国粮食总产量66949万吨,比上年增长0.9%,创历史Z高水平。尽管粮食连年丰产为农业高质量发展提供了良好基础,但我国农业依然面临劳动生产效率低、生产成本不断攀升、生产对环境不友好、结构性矛盾突出、先进技术利用不足等问题。具体表现为第一产业的劳动力生产率远低于非农产业,仅仅是第二产业的四分之一,第三产业的四分之一;农业劳动力成本和农业生产资料价格快速提高,土地租金上涨趋势明显;国内农产品的总量基本得到保障,但结构并不平衡,数量较为充足,但质量上未能满足居民需要,与居民消费升级的发展阶段不相适应。如何用有限的土地、有限的水资源、越来越稀缺的务农劳动力生产出更优质的农产品,是我国农业高质量发展必须解决的问题,乡村产业顺应了农业高质量发展要求。一是夯实产业基础的需要,发展乡村产业要服务于我国粮食安全的战略目标, 要求以“ 藏粮于技”“ 藏粮于地”的理念保障粮食供给充足。二是促进农业转型升级的需要,要求在乡村产业发展过程中促进农业生产方式转变,推广使用先进的农业技术。三是优化产业结构调整的需要,要求谋划乡村产业类型布局,与农业农村发展的内外环境变化相协调,与我国全面构建高质量现代化经济体系和居民消费需求相适应。(二)发展乡村产业是保障农民就业增收的需要2020 年,克服新冠肺炎疫情的严重影响,农村居民人均可支配收入达到17131元,与2019 年相比名义增速为6.9 %,扣除价格因素,实际增长3 . 8 % 。尽管农民收入的增长速度高于城镇居民人均可支配收入增速,但是城乡居民人均可支配收入比仍高达2.56:1,收入差距的值是26703元。城乡收入差距过大的问题成为我国经济发展不平衡的主要表现,只有拓宽农民就业渠道、加快农民收入增速,才能缩小城乡收入差距,提升农民的幸福感和获得感。从农民收入构成看,2019年的工资性收入、经营净收入、财产性收入、转移性收入占比分别约为41.1%、36%、2.3%、20.6%。工资性收入和经营性收入是农民收入中Z主要的组成部分,发展乡村产业在创造更多就业机会,特别是在提高农民工资性收入和经营性收入方面大有可为。习近平总书记曾指出,产业是发展的根基,产业兴旺,乡亲们收入才能稳定增长。要坚持因地制宜、因村施策,宜种则种、宜养则养、宜林则林,把产业发展落到促进农民增收上来。发展乡村产业所萌生的新产业新业态,如乡村旅游、休闲康养、电子商务等,对农民充分就业、分享效益、就近提高收入大有裨益。尤其是国内外遭遇新冠肺炎疫情冲击农民进城务工背景下, 农民收入取得的渠道缩窄,收入结构调整的空间有限,收入增长的压力陡增,发展乡村产业在“稳就业”和“保增收”方面具有特殊意义,是我国决战决胜脱贫攻坚战和全面建成小康社会的重要保障。(三)发展乡村产业是促进农村可持续发展的需要2019 年我国农民工总量达到29077万人,其中外出农民工17425万人,占比接近60%,农村劳动力大量转移,一方面促进了国家工业化、城镇化的快速发展,另一方面也致使农村出现了空心化现象;农业比较效益偏低,农村二三产业规模小、层次低,一些地方过度开发农业资源,农村生态环境破坏日益严重;众多村集体收入不多,难以为村民提供必要的公共服务,村民参与村庄管理的热情不高,村“两委”凝聚力号召力下降,不少农村面临可持续发展的难题。解决这些问题,根本途径是厚植乡村产业根基,利用经济发展带动人员回流、资源保护、服务改善,实现农村可持续发展。应加快发展乡村产业,推动乡村产业集群集聚、提档升级,吸引更多人才和其他要素流向农村,尤其是吸引城市要素向农村流动,实现乡村经济多元化和农业全产业链发展,以城乡产业协同发展推动城乡融合发展,使农村社会重现生机活力。借助产业发展带来的经济实力增强,推动完善农村公共服务,加强生态环境保护,理顺乡村治理机制,进一步夯实党在农村的执政基础,从根本上解决农村发展难以持续的问题。(四)发展乡村产业是提升农业国际竞争力的需要从世界农业发展趋势看,国家间农业贸易竞争日趋激烈,国内农业面临冲击不断加剧。农业生产的自然属性使得农业竞争力在很大程度上依赖于国内自然资源禀赋,这也是各国提高农业竞争力必须要面临的客观条件。欧美地区自然资源条件优越,人少地多,其大农场为主的农业经营体系具有天然的竞争优势。不同于欧美,人多地少、以小农经济为主的东亚地区想要提高农业竞争力,面临着更加严峻的挑战。我国人口数量众多,农业资源禀赋先天不足,更加凸现了我国农业小规模生产经营的基本特征,农业承担的生计成本很高,严重削弱了基础竞争力。目前我国每公顷土地需要养活的农业人口约为5人,按照2016年农民人均可支配收入1.2万元计算,负担的农民生计成本约为6 万元, 而美国每公顷土地需要养活的农业人口仅为0.014 人, 负担的农民生计成本约为5000元。高昂的生计成本Z终转化成农业生产成本,造成土地租金和劳动力成本居高不下,资源性农产品国内外价差持续拉大。但是资源禀赋的劣势决不意味着要放弃对农业竞争力的追求,也不意味着无路可寻。恰恰相反,对于人多地少的国家,面对更为迫切的农业发展需求,提高农业竞争力需要另辟蹊径。破解这个难题,必须调整农业发展理念,构筑农业核心竞争力,要充分意识到农业竞争力不仅仅是农产品的竞争力,更是整个乡村产业的竞争力。在农业资源禀赋不足的条件下,提升我国农业核心竞争力,要在乡村产业发展方面下大功夫,必须突出中国特色,发挥精耕细作的生产优势,在劳动密集、技术密集乃至资本密集的农业产业拓展方面做大文章。充分发挥互联网科技带动、种质资源丰富等科技优势,瞄准农业农村富含生态、文化资源等市场优势,深度挖掘农业的附加价值和农村的多元价值,找准未来重点发展方向,在核心产业、关键领域形成强大的全球竞争力。必须突出乡村产业整合,形成紧密的利益联结机制和有机衔接的分工安排,分工分业,优化要素组合方式,利用组织资源和体制机制创新,利用聚合的力量来弥补个体能力的不足。发展中国特色乡村产业,将有力推动我国建设成为世界农业强国,在全球范围内塑造中国强势农业形象。中国特色乡村产业的丰富内涵中国特色乡村产业可以理解为立足我国基本国情农情,特别是农业资源禀赋条件以及发挥农业比较优势,以促进农业产业发展、提高农民收入、维护生态环境、传承农耕文明、实现乡村功能的产业化为目标,以拓展农业产业边界,促进农村一二三产业融合为联结纽带, 以农村新产业新业态为重要组成,形成分工明确、紧密衔接、运行高效的多元化产业形态和多功能产业体系,具有构成多样性、内容综合性、要素整体性三大特性。中国特色乡村产业具有丰富的内涵,尤其要涉及几个重大关系的统筹。一是粮食生产和乡村产业的关系。有限的土地资源和水资源决定了我国农业发展面临着稀缺资源的优化配置问题。作为人口大国,吃饭问题的极端重要性意味着粮食生产任何时候都不能放松,而经济发展带来的对农业的多元需求则要通过乡村产业实现。因此,必须平衡好粮食生产和乡村产业发展的资源分配。在适合粮食生产的主要区域,要牢牢把握粮食生产主线,稳面积、稳产量、稳政策;在耕地不足、劳动力充足、农业特色突出的区域,要发展好乡村产业,增活力、增就业、增效益。将粮食生产与乡村产业结合,实现增产增收有机统一,在全国范围形成二者并行不悖的产业发展格局。二是就业与增收的关系。面临经济下行压力和各种不稳定不确定因素,稳就业、保增收已成为各级政府的工作重点。乡村产业承担着增加农民收入的功能,以解决当前农民收入偏低、城乡收入差距大、区域发展不平衡的问题。从产业发展规律看,提高乡村产业的生产效率和效益离不开先进技术的采用,一定程度上将挤出劳动力。以追求效率为特征带来的收入效应和以追求吸纳劳动力为特征的就业效应如何在乡村产业发展中同步实现,要求进一步做好农村劳动力的转移工作,通过工业化、城镇化的持续推进配合富民乡村产业的发展。处理好就业与增收的关系,需要统筹好乡村产业和国民经济的协调发展,将发展富民乡村产业置于整个国民经济全局下思考,密切富民乡村产业与国民经济其他部门之间的关联。三是市场与政府的关系。发展乡村产业是系统工程,不能一蹴而就,必须发挥好市场和政府各自的作用。市场是驱动产业发展的决定力量。发展乡村产业必须充分尊重产业成长规律,发挥市场在资源配置中的决定性作用。新产业新业态的萌生发展, 产业的融合,产业链的延伸,利益链的构建,价值链的提升都应该由市场主体主导。与此同时, 政府扮演着消除产业发展体制机制障碍的重要角色。将优化政府的规划引导、统筹协调和公共服务职能与尊重市场对资源配置的决定性作用有效结合起来,为乡村产业提供发展的良好环境。从实践看,坚持市场主导和发挥好政府调控引导相结合是乡村产业发展的一条重要成功经验。四是国内与国际的关系。尽管全球经济不确定性不稳定性明显增强,但在经济全球化的大背景下,利用好两种资源和两个市场仍是我国各类产业发展的基本遵循。中国特色乡村产业不是封闭发展, 而是在以我为主的前提下,同时坚持农业对外开放。“以我为主”意味着优先满足国内居民对农产品充分供给的需要,准确把握当前经济社会发展的阶段性特征,让乡村产业成为造福广大农民、保障产品供应、弘扬乡村价值、传承乡村文化的现代产业;“对外开放”意味着乡村产业要有国际化发展的理念, 对标国际上农业产业的发展标准, 大胆尝试、开拓创新,错位竞争, 发挥比较优势,培育能够“走出去”主动参与国际竞争的独特产业和产品,打造一批在国外有影响力的农业品牌。中国乡村产业未来的发展方向作为现代农业4.0版的中国乡村产业发展,是从中国的国情农情出发,基于对中国农业资源禀赋多元、产业类型多元、农业从业者众多的事实提出的概念。未来为了促进中国乡村产业实现又好又快发展,需要结合乡村振兴的目标要求,明确中国特色乡村产业的发展方向。(一)牢牢把握中国乡村产业发展的多元特征中国乡村产业发展必须立足中国供给解决中国需求,立足中国资源解决中国问题。从总体上看,中国农业资源禀赋呈现人多地少水缺的基本特征,从地域分布上看,不同区域自然资源禀赋、经济社会发展水平差异较大,具有鲜明的多元化特征。中国乡村产业发展的多元化特征主要来源于以下三个方面。一是资源禀赋多元。与美国的资源农业、日本的精细农业、以色列的旱作农业、荷兰的设施农业等特色鲜明的农业模式相比,中国农业Z大的特征就是资源禀赋多元对应的农业模式多元。东北地区人少地多,适合发展大规模粮食生产;西北地区水资源相对缺乏,适合发展旱作农业生产;东部、中部地区农业资源多样,劳动力、技术资源具有优势,适合发展多样化农业和都市农业;西南地区地少水丰,丘陵、山区并存,适合发展特色农业。资源禀赋多元决定了产业发展类型的多元,促使中国立足于不同的资源禀赋和农业生产条件, 发挥不同区域农业比较优势,因地制宜确定乡村产业的发展方向。二是产业形态多元。从传统农业的角度来看,中国农林牧渔产业门类齐全,可以提供全球Z多元的农业产业类型和农产品种类, 满足城乡居民多样化的农产品需求。从新产业新业态的角度来看, 观光农业、体验农业、功能农业等各类新兴业态蓬勃发展,丰富了中国农业产业的类型类别。产业形态的多元化发展孕育了中国农业深厚的潜在竞争力,新产业新业态的兴起进一步拓展了产业发展的边界, 为农民提供了更多的就业机会和广阔的增收空间。三是经营主体多元。中国地区间经济社会发展的不平衡、农业资源禀赋的不均衡,决定了农业经营主体的多元化。经营主体多元是中国农业向现代农业演进过程中的必然现象。一方面,大国小农仍是中国的基本国情和农情,以家庭经营为主的小规模农户多达2.6亿。另一方面,新型农业经营主体蓬勃发展,目前家庭农场、农民合作社、农业企业以及农业社会化服务组织等各类新型农业经营主体接近400万家,另有黑龙江农垦等国有性质的经营主体,以及广泛存在于大城市郊区、东部地区的集体性质的经营主体。这些经营主体所有制构成多元、组织形式多元、利益联结机制多元,不同的新型农业经营主体在现代农业的不同环节、不同层面扮演着不同角色,共同构建了多元化农业经营体系和现代产业体系。深刻表明中国在农业分工分业、专业化、规模化经营方面有充分的资源配置潜力,各类专业人才有巨大的成长空间。(二)牢固树立中国乡村产业发展的基本目标推动中国乡村产业发展必然要立足中国经济社会发展的实际需要,在相当长的时期内,乡村产业发展Z重要的目标任务依然是要聚焦保供给、保就业、保收入。一是确保国家粮食安全。在新的发展形势下,农业的功能、路径、政策组合方式等都发生了变化,乡村产业由物质产出向非物质产出伸延,由平面农业向立体农业转变,由有边有形向无边无形拓展,由“农林牧渔”向“山水田林湖草”生命共同体迈进。尽管乡村产业的内涵外延发生了改变,但是乡村产业的基本功能不能有丝毫改变,即确保以粮食安全为中心的农产品有效供给。“粮猪安天下,任重而道远”,中国人的饭碗要牢牢端在自己手上,中国饭碗必须装中国粮。对此,认识必须清醒,理念必须坚守。二是提高农业发展质量。乡村产业要不断满足消费者对农产品多元化的需求,不仅要吃得好, 更要吃得安全,同时,千方百计释放农业的生态环境维护、文化传承以及观光旅游休闲等多元化体验, 这是乡村产业的第二个任务。在这个过程中,乡村产业要延长产业链、提升价值链、保障供给链、完善利益链,实现农民在农业内部更充分的就业和农业经营收入的不断增长。与此同时,要通过乡村产业的发展遏止农产品贸易逆差越来越大的趋势,从而达到从国内来看满足需求保证供给、从全球来讲提高质量效益和竞争力的目的。三是实现农村可持续发展。农业既是传统的产业,更是永恒的新生产业,农业农村要实现永续发展,绿色发展理念必须深入人心,乡村应该呈现一幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽景象。“山水林田湖草”是生命共同体,要做到宜林则林、宜耕则耕、宜水则水、宜牧则牧,保持已经取得的好成绩,不断提高森林覆盖率,实现化肥农药零增长、负增长。统计显示,截至2020年底, 我国化肥农药减量增效已顺利实现预期目标,化肥农药使用量显著减少,化肥农药利用率明显提升。经科学测算,水稻、小麦、玉米三大粮食作物化肥利用率40.2%,比2015年提高5个百分点;农药利用率40.6%,比2015年提高4个百分点。畜禽粪污集中处理率达75%;作物秸秆资源化利用率80%以上,农业可持续发展取得了长足进步。四是增加农民收入水平。乡村产业发展,不断延长农业产业链条,显著增加农业内部就业容量,要在增加农民家庭经营性收入这个方面做文章,以增加农民收入为工作着力点。这些年,不少贫困地区依托产业的多元化发展,既实现了农民在农业内部的充分就业, 也大大地增加了从业收入,在致富奔小康的路上找到了自身的位置, 比如山西的杂粮生产,陕西的苹果产业,西南丘陵山区的茶叶、药材生产,不仅对农民收入的增长效果明显,而且极大地丰富了乡村产业的产业类型。(三)加快形成中国乡村产业发展的创新格局创新是产业持续发展的不竭动力,发展中国乡村产业,必须要形成与时俱进的创新格局。既要注重不同业态的交叉融合,也要注重各种模式的创新发展,在依靠技术创新的同时推动技术进步。一是业态创新。拓宽乡村产业发展业态,形成现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、休闲旅游业、乡村新型服务业、乡村信息产业等业态“百花齐放”的状态。创新发展乡村休闲旅游业,鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社,或与社会资本联办乡村旅游企业,支持改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务条件,利用“旅游+”“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、文化康养等产业深度融合。创新发展农村电商产业,加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系,支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设,鼓励新型农业经营主体,加工流通企业与电商企业全面对接融合,发展电商产业园, 推动线上线下互动发展。创新发展现代食品产业,引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中, 开发拥有自主知识产权的生产加工设备,加大食品加工业技术改造支持力度,在优势农产品产地打造食品加工产业集群,积极推进传统主食工业化、规模化生产。加强产业综合配套做大做强核心产业,完善包装、物流、仓储、餐饮等配套产业,既发展与农村相关的产业,也引导城市的互联网产业、创意产业等新兴产业在特色小镇等农村地区扎根落户。二是模式创新。结合本地资源禀赋和产业基础确定如何培育多元融合主体,如何发展多类型融合业态,构建利益联结机制, 对接现代农业产业体系、生产体系和经营体系“ 三大体系” 建设,实现延长农业产业链、保障农业供给链、提升农业价值链、完善农业利益链、拓展农业生态链“五大链条”同步发展。发掘产业历史文化,选择和发展有利于发挥自身优势的特色产业,推进规模化、专业化、标准化生产,发展一大批优质专用、特色明显、附加值高的主导产品,做大做强区域公用品牌。完善农产品市场体系, 面向农民和新型经营主体,靠近田间地头,改造完善农产品流通体系,完善仓储、冷链等基础设施条件,打造农产品营销公共服务平台,推广农社农企等形式的产销对接,支持城市社区设立鲜活农产品直销网点。创建现代特色产业园,围绕有基础、有特色、有潜力的产业,创建一批带动农民能力强的现代农业产业园,建立农民充分分享二三产业增值收益的体制机制,允许园区以规划为依据整合相关涉农资金,对园区内辐射带动农民作用强的企业给予税收优惠。三是技术创新。在乡村产业发展过程中,要高度重视创新技术的应用。重点结合数字技术的发展推动乡村产业数字化。习近平总书记强调,要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,加快推动农业数字化、网络化、智能化, 增强新业态的技术保障。必须强化战略性前沿性技术在乡村产业中的超前布局,加强农产品柔性加工、区块链+农业、人工智能、5G等新技术基础研究和攻关,形成一系列数字农业战略技术储备和产品储备。强化技术集成应用与示范, 开展3S、智能感知、模型模拟、智能控制等技术及软硬件产品的集成应用和示范,熟化推广一批典型模式和范例,全面提升农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平。以乡村产业发展需求为导向,推动形成产学研紧密结合的农业科技创新体系,促进科技与产业深度融合。 来源:转载于网上公众号 【旅游策划、旅游策划公司、旅游策划公司哪家好、旅游策划公司排名、旅游规划、旅游规划公司、旅游规划公司排名、景区策划、景区规划、景区营销、田园综合体、景区推广、景区运营、景区运营公司、景区直播、景区直播怎么做、景区二消、景区升级、旅游培训、旅游培训机构、农旅融合】
  • 文化创意助推新时代乡村旅游转型升级之路

    2022/11/30

    乡村旅游是农村一二三产深度融合,农业、旅游、文化“三位一体”,生产生活生态同步改善的重要载体,也是实施乡村振兴战略的重要抓手。随着城市居民“看山望水忆乡愁”需求的日益旺盛,为更好地满足人民对乡美好生活的向往,传统的乡村旅游亟待创新思维,优化供给,在与文化创意的融合共生中,探索新的“打开方式”。一、文化创意是乡村旅游转型升级的重要突破口“文化创意产业”是将资源、经济、文化、技术等有机融合的新兴产业。作为产业分工和价值链的上端,其诞生之初就富含鲜明的自我革新特色,推崇创新和创造力,强调文化对经济的支持与推动,具有高渗透性、高融合性、高增值性的突出优势。随着产业规模和关联辐射范围的不断扩大,文化创意与旅游业的融合力度与溢出效应不断增强。1.文化创意带领乡村旅游新消费。据统计显示,2017年我国居民恩格尔系数为29.3%,消费结构升级步伐加快,旅游消费在趋于“刚性”的同时,也在个性化、品质化、体验化等维度不断呈现出新的特征。文化创意植根于体验经济和注意力经济,呼应新消费时代对“消费者价值”的核心追求,通过文化性、特色化、多样化的乡村创意理念与创新实践吸引旅游凝视,通过激发和满足多元乡村体验需求唤起旅游者的情感共鸣,从而带领传统的乡村商品消费向乡村服务消费、乡村情感消费、乡村生活消费等领域拓展,实现乡村旅游消费的规模扩容与满意度提升。2.文化创意优化乡村旅游新供给。近年来,随着全域旅游的深入推进与政策红利的加速释放,乡村旅游已成为遍地开花的新风口,但同时也暴露出“产品单一、创新不足、文化内涵薄弱、服务质量不高”等发展不平衡、不充分的问题。文化创意是乡村旅游产业的新驱动力。作为一种灵活性的文化、智力资源和技术手段,其通过要素整合与多元融合促进乡村旅游跳出传统“旅游供给六要素”的小循环,加速乡村形象重塑与产品服务更新,丰富产品供给模式与消费者过程体验,从而促进乡村旅游产业实现从要素依赖到创新驱动的阶段性跨越,实现从粗放型到集约化的转型与质效提升。3.文化创意促进“新三农”同步振兴。党的十九大强调,乡村振兴战略要坚持农业农村优先发展,着力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标。将文化创意的创新思维与发展模式融入乡村旅游的新发展:从农村层面,有利于促进乡村文化的创新传承与乡村基础设施、公共服务和生态环境的更新;从农业层面,有利于激活新要素,推出新产品,加快传统农业现代化,提高农业附加值,培育农业增效和农民增收新动能;从农民层面,有利于通过乡村创客激活农村的创新创业氛围,增加农民“在家门口就业创业”的机会,促进农村人力资源回流与新型职业农民培育,切实从人本出发寻求“空心化”问题的突破;通过构筑“农村发展、农业转型、农民致富”的良性新生态,促进“新三农”同步振兴。二、文化创意驱动乡村旅游实现四大转型跨越文化创意作为乡村旅游内生增长的新动力,通过乡村双创、技术创新和全域渗透,不断破除乡村旅游发展中的人才、技术与空间约束,助推产业发展转向与跨越提升。1. 注入文化灵魂,从原真性到活态化,塑造乡村独特IP体系。文化灵魂是乡村旅游的精髓。“乡愁”从传统意义上是一种情怀表达方式,从受众来看,面对品质不佳的乡村旅游产品与服务,“不计成本”的怀念与追溯,一定程度上仅存在于特定年龄与特殊成长经历的群体。新消费时代的旅游客群跨越50后到90后的“全年龄”人群,与其他旅游产品消费无异,乡村旅游产品的品质、功能、获得感依旧是绝大多数消费群体的普遍追求。因此,对乡村文化遗产和记忆场所的“原真性”保护固然可贵,但要实现“乡愁”在现实意义上的文化价值,则需要“活态化”的内容与载体,有赖于文化创意的转化与传承。在这一过程中,文化创意的核心优势在于运用多维视角和多元手段,挖掘、提炼乡村文化的“地方性”精神内核和表征符号,构建、演绎乡村文化的主题形象和特色品牌,从而形成乡村旅游独有的人格化、故事化IP及其衍生体系;通过构建与消费者之间的“共创价值”塑造乡土文化情怀和乡村生活魅力。对乡村文化的主题凝练与活态化呈现,是文化创意融入乡村旅游的首要功能,也是乡村旅游的核心魅力。台湾的文创农业十分注重文化主题的凝练,以其特色民宿为例,苗栗的民宿主打客家风情,宜兰的民宿以田园乡村为主题,垦丁的民宿强调南洋异国休闲风,而花东民宿则充满了奔放的原住民文化激情;主题演绎与地方性特色文化的融合使得当地特色民宿具有了天然的品牌感召力。2. 深化“文创+”,从要素整合到业态升级,激活乡村旅游全产业链。乡村旅游的发展历经农家乐1.0时代和休闲度假2.0时代,已步入以“乡村生活体验”为标志的乡村旅居时代。这一阶段,农业生产与文化观光、休闲体验、度假康养、亲子娱教的互动融合,结合“文创+”的科技、文化、艺术手段,创意农业、创意农艺、乡村创意节事、乡村创意餐饮的形式不断更新,田园综合体、民宿、特色小镇、农场农庄等新业态和产品受到热捧。同时,在现代分工和产业融合的推动下,凭借“文创+”要素吸纳、重构与再生产能力,乡村旅游逐渐形成了就地生产、就地转化和就地消费的高附加值的全产业链条。位于台南的台一生态休闲农场就是向全产业链延伸的成功一例。农场前身为台一种苗场,从2001年开展农业观光开始,不断拓展休闲农业与乡村旅游的业态与功能,促进生活、生态、生产的有机融合,已经发展为集有机农作物种植采摘、花卉造景、乡间住宿、农事体验、花园宴会、自然生态教育、亲子娱乐等于一体的“标杆式田园综合体”。3. 丰富演绎手段,从传统营销到沉浸式体验,创造情怀消费溢价。产业链上附加值较高的环节在“微笑曲线”的两端,即设计端和销售端。依据这一理念,对乡村旅游的表现形式和消费模式的创意设计与创新演绎,有助于促进乡村旅游运营模式的革新。这与新消费时代的旅游者在体验更注重内容的情感化、空间的场景化和渠道的便捷化等特征不谋而合。可见,运用“全时空”“全渠道”理念,打造乡村旅游的“沉浸式体验”,将终端消费变成生活方式的过程体验,有助于提升乡村旅游的盈利空间。具体而言,从消费内容上,依托四季品牌节庆推出主题化的乡村旅游活动,有助于带给旅游者“难以复制的体验”;从消费空间上,通过智慧化、人性化设施与公共服务将乡村旅游功能区与生活空间有机贯通,有助于营造主题公园化、场景化氛围;从消费渠道上,线上线下、虚拟化技术的运用,有助于赢得更大范围的消费客群。位于日本的箱根牧场就十分注重让游客获得牧场生活的“沉浸式”体验,深受亲子旅游者喜爱。游客可以与小动物亲密接触,或直接参与为奶牛挤奶、施肥、收割玉米等农场劳作,其绿色有机食品也获得了消费者的认同。4.促进乡村更新,从景观美化到氛围营造,提升乡村美好生活品质。文化创意具有天然的景观美化功能,有助于整合和重塑乡村的景观资源和环境氛围。在乡村旅游发展的全域化和旅游需求的品质化趋势下,融入了文化创意的乡村旅游空间和生活社区也成为极富吸引力的特色地标。首先,从乡村风貌更新来看,文化创意设计有助于体现乡村的特色场所精神,从形态上更好地延续乡村文化肌理,传承乡村文化记忆,凸显乡村文化符号。其次,从乡村内在品质来看,文化创意的特色表达与乡村旅游硬件设施的融合,凸显着温情的人文关怀,如旅游动线引导、地下通道、旅游厕所、残疾人标识、垃圾桶等。再者,从文化创意的“智慧”特色出发,通过与个性化、便捷化、智能化的乡村公共服务相结合,有助于建设文明的乡村旅游氛围和主客共享的乡村美好生活空间,从而进一步提升旅游者和当地居民的幸福感与获得感,建立高品质、有温度的乡村旅游感知形象。以台湾飞牛牧场为例,围绕“亲近自然、亲近动物”的“牧之美”主题特色,从景区规划、入口设计、建筑工艺、设施用材、手绘标识、景观小品等无不透露着亲近自然的情怀,文创手法细腻而精致地营造出和谐美好的氛围。 来源:转载于网上公众号 【旅游策划、旅游策划公司、旅游策划公司哪家好、旅游策划公司排名、旅游规划、旅游规划公司、旅游规划公司排名、景区策划、景区规划、景区营销、田园综合体、景区推广、景区运营、景区运营公司、景区直播、景区直播怎么做、景区二消、景区升级、旅游培训、旅游培训机构、农旅融合】
  • 乡村振兴PPP项目的运用探索

    2022/11/30

    乡村振兴战略是带动农村一二三产联动发展的重要举措。而乡村振兴所需资金数量大、财政资金供不应求、乡村开发保护要求高,PPP模式的导入一方面可以平滑政府财政支出、加快转变政府职能,另一方面能够集聚乡村资源、提升乡村效益,助力高质量发展的乡村振兴。01乡村振兴时间表2018年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》提出,推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局。2018年9月,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》),提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划,指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴,首次明确实施乡村振兴时间表(上图)。02乡村发展的分类顺应村庄发展规律和演变趋势,根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等,按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路,分类推进乡村振兴,不搞一刀切,《规划》结合当前实际情况,进行了相应的四大分类。 对于上述四类村庄,前三类可操作性强,第四类涉及方方面面的问题较为复杂,更加需要统筹考虑。例如,农村居民点迁建和村庄撤并,必须尊重农民意愿并经村民会议同意,不得强制农民搬迁和集中上楼;再例如,搬迁撤并后的村庄原址,因地制宜复垦或还绿,增加乡村生产生态空间。03乡村振兴PPP项目的关键点“三农”问题一直以来是全党工作中的重中之重,各级政府的重视程度较高。这也对乡村振兴PPP项目的开展提出了更高要求。以社会利益Z大化为目标,加强政府引导和支持乡村振兴PPP项目所涉主体众多,包括了政府、社会资本、农民以及集体经济组织等,因此在项目风险和收益的安排上需要充分权衡各方利益需求,总体要以社会利益Z大化为目标,运营中定价要合理,实现各方利益的“Z大公约数”。既不能一味迎合社会资本,将服务和产品定价过高,也要保障项目公司的合理利润,确保项目运营的可持续性,考虑到此类项目前期投资大、市场培育期长的特点,如果项目运营前期利润率低于合同规定水平的,政府应该提供适度的财政补贴和优惠政策倾斜来帮助社会资本得到合同相应的利润。同时,注意根据市场发育水平和阶段及时地调整有关定价水平和补贴力度,在合同中事先预留和约定调价机制,努力保持各方利益的动态平衡。妥善处理土地关系和农民利益乡村振兴究其本质是振兴农业、农村和农民,因此乡村振兴PPP项目必须处理好与“三农”中两大核心问题——土地和农民——的关系,总的来说,就是要解决好土地使用和农民利益的问题。PPP项目的核心基础之一就是SPV对项目土地的使用和收益。根据《中华人民共和国土地管理法》,农村土地以农民集体所有为主,PPP项目中可能涉及使用的农民集体所有土地,按照用途分为农用地、建设用地和未利用地。对于农民集体所有的农业用地,我国实行的是承包经营制,关于承包土地经营权,中共中央办公厅、国务院办公厅于2014年11月印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,明确鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地,其中,“互换”、“转包”和“转让”的形式原则上在本集体经济组织成员之间进行,因此适用于农户与SPV之间的方式主要是“出租”和“入股”两种。在具体的流转过程中,需要综合考虑各方面因素,例如,PPP项目的“规模效应”和农民承包地细碎化的特征本身是矛盾的存在,涉及到多户承包土地的项目中,如果由单户农民分别与SPV进行土地流转,一方面流转相对成本高效率低,另一方面单户农民在与SPV的协商谈判中可能因为信息、实力等方面的不均等不对称而无法保障自身的利益,为项目实施留下隐患,因此,可以考虑由相关主体(如农民合作社)先进行项目相关农地经营权的归集,然后流转至SPV。再例如,在农地经营权流转中,要注意风险和收益相匹配的原则,对于风险承担能力较弱的农民/合作社,可以考虑由其将土地出租给SPV,获取固定的租金而不承担SPV的经营风险;而对于风险承担能力相对较强的农民或者合作社,则可以根据双方意愿,约定基础租金和与SPV经营效益挂钩的浮动租金,让农民/合作社在承担SPV风险的同时也可以在项目公司经营状况良好时获得更大的收益,更进一步,对于有能力和意愿参与SPV经营管理的农民/合作社,也可以让其将土地经营权以作价入股的方式流转到项目公司,作为项目公司股东直接参与项目公司的日常经营活动,与社会资本共担风险、共享收益。对于农民集体所有的建设用地,又可以分为宅基地、公益性建设用地和经营性建设用地,宅基地因其暂时没有明确和统一的流转规定(目前宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的有关政策仍处于探索阶段),且基本不会为PPP项目所涉及,本文暂不予深入讨论。对于公益性建设用地(即乡(镇)村公共设施、公益事业建设所需的集体所有建设用地)和经营性建设用地(即农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业所需的集体所有建设用地),一般而言应根据《中华人民共和国土地管理法》第六十条、六十一条规定,由县级以上地方人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,还应依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定,由县级以上人民政府办理审批手续。值得注意的是,2015年2月,全国人大常委会通过决定,授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定(该等授权期限将于2018年12月31日届满),授权上述33个试点行政区域内,在符合规划、用途管制和依法取得的前提下,可以用出让、租赁、入股的形式获得存量农村集体经营性建设用地使用权。对于未利用地,则应办理土地征收手续后依法供应给具体建设项目使用。人才吸引和培养当前大部分农村地区基层专业人才力量还相对薄弱,高素质的人才更是紧缺,而人才是振兴乡村的内生动力,吸引和培养扎根农村的人才队伍是推动乡村振兴迫切需要解决的问题,解决这一问题需要社会资本和政府方面的共同努力,首先政府方应积极推进扶植政策、金融支持、知识产权保护等基础服务,同时做好返乡人员创业服务、社保关系转移接续等衔接性工作,为吸引人才进而留住人才创造良好的政策环境。在此基础上,社会资本方/SPV不仅要利用自身较强的建设、运营管理能力来提高整个项目的效率,在具体项目中做好规划设计、基础设施建设、公共服务提供等基本工作的同时,还应该注重为本地区引进与项目服务内容相关的优秀人才,以及吸收和培养本地劳动力等工作,并可以将上述内容作为项目公司提供“服务”的内容之一,在PPP项目合同中予以约定,并与项目公司获取政府补贴的金额挂钩。让PPP项目除了直接提升相关领域公共服务提供水平外,同时为乡村发展振兴构建起长期、稳定的人才基础。注重发展产业集群,为乡村发展注入持续动能广大乡村地区蕴藏着大量的潜在PPP项目资源,例如农业生产领域的生态农田、多元农场建设,乡村基础设施领域的供电、供水、公路建设,生态领域的动植物保护、农业污染治理、山水林田湖综合治理,以及农业旅游领域的乡村景区、乡村文旅综合体、农业主题小镇等,各地在项目识别阶段,就应当根据本地区实际情况,努力用符合本地区优势、特点的线索串联和打造项目集群、产业链条,充分利用PPP项目的跨界关联性和产业带动性,让农村一二三产业在融合发展中同步升级、同步增值、同步受益,为乡村振兴注入可持续的产业集群动能。04乡村振兴PPP项目模式探索人居环境改善类PPP项目《规划》提出要持续改善农村人居环境,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向。PPP模式在垃圾处理、污水处理等公共服务领域,市场化程度较高,运用较为广泛,操作相对成熟。在2017年2月,国务院办公厅印发《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》提出,对农村污水垃圾处理等有一定收益的基础设施,建设投入以政府和社会资本为主,积极引导农民投入。利用PPP模式,强化城乡生活污水“统一规划、统一建设、统一运行、统一管理”集中处理与农村污水“分户、联户、村组”分散处理相结合,推动农村垃圾分类和资源化利用,完善农村垃圾“户分类、村组收集、乡镇转运、市县处理”集中处置与“户分类、村组收集、乡镇(或村)就地处理”分散处置相结合的模式,推广建立村庄保洁制度。乡村生态保护与修复类PPP项目《规划》指出大力实施乡村生态保护与修复重大工程,完善重要生态系统保护制度,促进乡村生产生活环境稳步改善,自然生态系统功能和稳定性全面提升,生态产品供给能力进一步增强。重点流域环境综合治理已有较多的PPP案例,可以囊括乡村河湖、湿地生态系统的保护和恢复,积极开展农村水生态修复,连通河湖水系,恢复河塘行蓄能力。在完成治理后,发展生态旅游、生态种养等产业,打造乡村生态产业链,对集中连片开展生态修复达到一定规模的经营主体,在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下,利用部分治理面积从事旅游、康养、体育、设施农业等产业开发。农村基础设施建设类PPP项目《规划》要求继续把基础设施建设重点放在农村,持续加大投入力度,加快补齐农村基础设施短板,促进城乡基础设施互联互通,推动农村基础设施提挡升级。农村公路建设、农村交通物流基础设施网络建设、农村水利基础设施网络建设、农村能源基础设施建设均较为适合采用PPP,目前也已经积累了较多的项目经验,并缓解财政支出的压力。交通运输部、国家发改委、工信部、国家能源局等多个部门正在酝酿农村基建重点“施工图”,地方层面也将加大投资力度,交通、水利、能源、信息等基建将重点推进。前瞻产业研究院指出,根据农村基建发展重点以及各部委“十三五”规划中对应部分未完成的情况,2018至2020年,乡村基建规模或将达到4.52万亿元。此外,依托PPP项目中社会资本方的专业优势,实施新一代信息基础设施建设工程。通过数字乡村战略,加快物联网、地理信息、智能设备等现代信息技术与农村生产生活的全面深度融合,深化农业农村大数据创新应用,推广远程教育、远程医疗、金融服务进村等信息服务,建立空间化、智能化的新型农村统计信息系统。在乡村信息化基础设施建设过程中,同步规划、同步建设、同步实施网络安全工作。农业科技类PPP项目《规划》提出要深入实施创新驱动发展战略,加快农业科技进步,提高农业科技自主创新水平、成果转化水平,为农业发展拓展新空间、增添新动能,带领支撑农业转型升级和提质增效。依托于PPP模式在园区开发的丰富经验,建设农业高新技术产业示范区、农业科技园区等,吸引更多的农业高新技术企业到科技园区落户,形成具有国际竞争力的农业高新技术产业。在此PPP农业科技园区的基础上,新建一批科技创新联盟,支持农业高新技术企业建立高水平研发机构。利用现有资源建设农业领域技术创新中心,建设农业科技资源开放共享与服务平台,充分发挥重要公共科技资源优势,推动面向科技界开放共享,整合和完善科技资源共享服务平台。农村产业升级融合类PPP项目《规划》指出以完善利益联结机制为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力,推进农村一二三产业交叉融合,加快发展根植于农业农村、由当地农民主办、彰显地域特色和乡村价值的产业体系,推动乡村产业全面振兴。近年来,PPP模式立足产业发展,推动科技创新、促进产业升级,点燃了区域经济发展的新引擎。在农村产业升级中,PPP模式结合农村资源禀赋,深入发掘农业农村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多种功能和多重价值。遵循市场规律,推动乡村资源全域化整合、多元化增值,增强地方特色产品时代感和竞争力,形成新的消费热点,增加乡村生态产品和服务供给。实施农产品加工业提升行动,支持开展农产品生产加工、综合利用关键技术研究与示范,推动初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展,实现农产品多层次、多环节转化增值。乡村特色文化产业类PPP项目《规划》提出立足乡村文明,吸取城市文明及外来文化优秀成果,在保护传承的基础上,创造性转化、创新性发展,不断赋予时代内涵、丰富表现形式,为增强文化自信提供优质载体。通过PPP紧密结合特色小镇、美丽乡村建设,深入挖掘乡村特色文化符号,盘活地方和民族特色文化资源,走特色化、差异化发展之路。以形神兼备为导向,保护乡村原有建筑风貌和村落格局,把民族民间文化元素融入乡村建设,深挖历史古韵,弘扬人文之美,重塑诗意闲适的人文环境和田绿草青的居住环境,重现原生田园风光和原本乡情乡愁。引导企业家、文化工作者、退休人员、文化志愿者等投身乡村文化建设,丰富农村文化业态。农村养老类PPP项目《规划》要求继续把国家社会事业发展的重点放在农村,促进医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜,逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,推进城乡基本公共服务均等化。通过PPP的导入,加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次农村养老服务体系。以乡镇为中心,建立具有综合服务功能、医养相结合的养老机构,与农村基本公共服务、农村特困供养服务、农村互助养老服务相互配合,形成农村基本养老服务网络。支持主要面向失能、半失能老年人的农村养老服务设施建设,推进农村幸福院等互助型养老服务发展,建立健全农村留守老年人关爱服务体系。开发农村康养产业项目。鼓励村集体建设用地优先用于发展养老服务。来源:转载于网上公众号 【旅游策划、旅游策划公司、旅游策划公司哪家好、旅游策划公司排名、旅游规划、旅游规划公司、旅游规划公司排名、景区策划、景区规划、景区营销、田园综合体、景区推广、景区运营、景区运营公司、景区直播、景区直播怎么做、景区二消、景区升级、旅游培训、旅游培训机构、农旅融合】
  • 乡村运营痛点与破解之道

    2022/11/29

    近年来,为破解涉农资金筹措、整合、利用等多重难题,不少地方尝试在县域层面成立村集体经济发展投资公司(以下简称“村投公司”),探索以村投公司发展壮大农村集体经济的新路。笔者以为,这是促进乡村产业振兴的一剂良方。村投公司通过整合农村集体资源、注入财政资金、打造专业团队、开展市场运作等多种手段,打造出专业化涉农投资平台。由于紧扣“资源变资产、资产变股权、股权变资金、资金变项目、项目变收益”的目标,村投公司能够集聚生产要素、凸显平台功能、培育乡村产业、带动农民增收,从而破解农村集体经济发展后劲不足、资源配置单打独斗、产业格局小乱散弱等现实问题。当前,村投公司发展整体呈现出“理念新、机制活、动力足、潜力大”的良好局面。但我们也要看到,尽管村投公司发展态势良好,但作为新鲜事物,受制于诸多方面原因,其发展不可避免地存在着一些痛点、难点和弱点。比如,“有为政府”与“有效市场”、经济效益与社会效益之间的*佳平衡点,如何把握?再如,县、乡、村三级公司良性协同不够导致的“上热、中温、下冷”困境如何破解?又如,懂经营、善管理、会投资的专业人才数量不够、能力不足、活力不显等矛盾如何化解?破解如上困局,要坚持问题导向,因地制宜积极探索符合本地发展实际的村投公司发展新路径。笔者以为,可以从如下几方面重点发力。首先很基本的一点是,要科学定位村投公司的功能。村投公司说到底是为了服务乡村产业振兴,要始终坚持“以农为本、以投为纲、以人为要”的工作思路,致力于打造专业投资平台。具体来说,要牢牢把握其在农村资源整合融资、涉农资金整合管理等方面的专业性优势,着力提升其产业投资、项目建设、运营管理能力。一方面,要甩开束缚、放开手脚、大胆创新,扩大村投公司入股清单,将更多可流转、可营利的农村集体资源入股整合,确保资源“动起来”,实现资金“走出去”,持续增强农业造血能力。另一方面,要加强村投公司管理运营的规范性,建立起有效的监督体系,引导村投公司健康发展。如可在项目投资流程中,引入审计、监察、法务等部门,参与全过程监管,健全容错纠错认定指标体系,推动“问责减负”,坚持项目全生命周期盈亏核算机制,保护村投公司孵化项目的积极性。同时,要统筹优化村投公司的发展布局。在经营形式上,合作经营、设立公司、领办合作社等,都是可行的方式。布局产业项目时,要因地制宜,立足资源禀赋、区位环境和产业优势,宜农则农、宜工则工、宜游则游,规划打造一批叫得响的“农品牌”。还要在推动产业融合发展上下功夫,以“一产往后延、二产两头连、三产造品牌”为目标,纵向延伸产业链条,横向拓展产业形态,加快打造集种植养殖、精深加工、技术推广、冷链物流、品牌营销等多功能为一体的聚合体,形成“园村一体、产村融合”发展格局。此外,“开门搞经营”也很重要,要积极同各类经济实体开展多领域、深层次合作,联合开发农村资源资产,支持农村集体经济组织领办各类涉农服务公司,统一提供农资供应、农机租赁、劳务用工等项目服务。成就事业,关键在人才。针对专业人才数量不够、能力不足、活力不显的问题,要增强人才队伍建设的系统性。可采取招聘、抽调、交流等多种形式,重点从金融投资、现代农业、财政税务等部门,选拔具有扎实知识和丰富经验的人员,充实到村投公司管理层和业务部门,配强公司经营管理人才,有效提升公司治理水平。对于有些村集体经济较为薄弱,但拥有优质生态资源、人文资源的乡村,可以尝试与村投公司合作经营,让企业人才与本土人才协同发力,盘活村庄闲置资源,然后根据贡献大小,合理确定利润分成比例,从而激发乡村发展活力。长远来看,要充分利用村投公司的平台功能,对外吸引集聚一批专业技术人才,并以此为基础,培养一批爱农业、懂技术、善经营、会管理的农业职业经理人,加快“自然人农业”向“法人农业”的转变。加强村投公司的管理运营科学性,既提升经营效能,又理顺县、乡、村三级的职能与利益分配关系,要与时俱进,推广现代农业项目管理模式。特别要立足互联网时代,善用大数据分析等数字技术,建立健全以数字模拟、信息共享、全过程联动、智能化建设为特征的现代数字管理体系。在理顺组织治理体系方面,要重点完善“县级村投+乡镇村投+村集体经济合作组织”三级组织之间的合作机制,让它们分别在规划建设、产业运营、引导村民三个方面,发挥主导作用。与此同时,构建科学合理的多方利益联结分配机制,注重提高农户参与度,激发乡村产业振兴内生动力。*后,要关注跟进不断涌现出的经营新模式、营销新策略,敢于尝试、敢于创新。 来源:转载于网上公众号 【旅游策划、旅游策划公司、旅游策划公司哪家好、旅游策划公司排名、旅游规划、旅游规划公司、旅游规划公司排名、景区策划、景区规划、景区营销、田园综合体、景区推广、景区运营、景区运营公司、景区直播、景区直播怎么做、景区二消、景区升级、旅游培训、旅游培训机构、农旅融合】
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