哈姆特拉米克市申请破产保护，新一轮“城市破产”风暴席卷全美，华尔街知名分析师预测，包括纽约、洛杉矶等国际大都市在内的100多个美国城市可能在2011年宣告破产。“国家破产”、“城市破产”这些陌生词汇逐渐走入国人视线，我们不禁发问：高速驰骋的国家列车上，每节车厢——我们的城市是否平稳？“城市破产”离我们有多远？

吃煤长大的山西，建国后几十年如一日的挖掘资源，透支健康的城市肌体，1/8的国土面积被挖空，采煤形成的采空区达到2万平方公里，69%的水土流失面积让生态环境不可逆转。

“石油之都”大庆，这座小学课本中经常出现的**城市中，小区里、幼儿园、城市生活的角落中日夜工作的3500多口油井，30000台磕头机成为这座城市＊的特殊风景。

“羊煤土气”的鄂尔多斯，转型典范屡见报端，然而50亿堆出了一座泡沫“鬼城”，32平方公里内盖满了空无一人的“现代城市”让人尴尬不已。

据统计，我国资源型城市有118座， 44座被国家发改委确定为资源枯竭城市，这些城市大多资源耗尽，走在“破产”边缘。作为44座城市中的典型代表，甘肃玉门也曾经历过资源兴城的辉煌与荣耀，可如今，资源的衰竭，经济的落后，使城市面临随时可能破产的命运。玉门只是中国数百个资源型城市的缩影，它的过去和现在，都在演绎着中国众多资源型城市的尴尬与无奈。随着新年的到来，命运的转盘也已缓缓开启，每个城市的未来都将由自己来选择——破产或转型？

在破产边缘醒来

中国是一个喜欢用GDP来分析城市发展进程的国家，所以就出现了很多在数据中打转的城市，而矿产资源的巨大价值，正好为这些城市营造了美轮美奂的梦境。于是，一个接一个的资源型城市出现了，一个比一个高的GDP诞生了，一个又一个领导手握数据在百姓骂声中平步青云了。

终于有一天，资源开始枯竭，这个散发着美丽光泽的气泡破了，这些靠着资源“富贵”了数十载的城市的梦也醒了。就在梦醒的那一刻，城市惊呆了，城市里的人也惊呆了，因为展现在他们面前的，是与美好梦境完全不同的城市发展后劲不足、生态破坏不可逆转、就业压力难以缓解、贫困人群与日俱增、社会问题愈发凸显等一系列问题。

山西，可以说是一个吃煤长大的资源大省。多年来高强度的煤炭开采，并没有打开“资源致富”的道路，也没有给居民带来富裕生活，相反，山西人均可支配收入和农民人均纯收入都排全国20位以后。而东川撤市降区的残酷事实，以及大洋彼岸**“死城”锡尔弗普卢姆空荡荡的房舍和街道，都在警示我们：“资源换经济”的城市发展模式无异于“杀鸡取卵”、“饮鸩止渴”。

面对破产的危机，越来越多的资源型城市开始觉醒，开始领悟到城市发展的真谛，开始认识到“纯资源经济”的危害，开始意识到城市转型的必要。于是，阜新、攀枝花、万盛等地，都走上了中国资源型城市转型的探索之路。

转型路上边走边想

“转型是**，不转型是等死”有专家曾这样形容资源型城市转型。中国的城市发展也很奇特，如同电脑一般，靠一串串的0和1推动着城市的“快进”，仅用区区数十载就走完了欧美上百年的路。直到“资源枯竭”四个字的出现，我们才猛然发现，中国资源型城市已然到了破产和转型的十字路口。

从中国资源型城市走上转型之路开始，就不乏克拉玛依这种10年提出3种转型思想的城市，但能在转型上取得阶段性成功的却少之又少。不断探索，不断失败，直到城市伤痕累累，我们才惊讶发现，一直饱受诟病的中国教育方式，正是寻找城市转型之路的＊佳途径之一，从学习走向创新，远比无休止的模仿更有用。

学习：老外们的“华丽转身”

老工业区的经典转型战——德国鲁尔：各级政府联合协作，以经济结构转型带动整体区域转型，成功打造集高科技产业园、商贸中心、文化体育设施与一体的花园工业区，成为**工业旅游胜地。

资源城市转型的神话——阿联酋迪拜：依托港口优势，以高端房地产和金融业为主导，借助金融、石油贸易、商业、旅游和货运五驾马车，驱动金融杠杆拉动区域经济发展，成就了资源型城市“破产”后背水一战的传奇故事。

第三产业的华丽转身——美国休斯顿：借助产业链延伸、高科技产业引入，激发多元化配套产业兴起，促使第三产业全力发展。使单纯资源城市化身成全美第四大城市、能源和石化工业中心、世界**太空城和全球重要交通物流中心。

多元化发展的替代转型——日本九州：以吸引外资、兴办开发区等方法告别原有资源依赖的发展模式，寻求多元化经营，发展机器人产业，形成日本西部**的产业汇集地之一。九州还利用其完善的交通基础设施，发展成为日本重要的国际物流基地型城市。

     我们看完国外城市的经历，就会发现这些转型成功的资源型城市背后，都有中国传统兵法理念的痕迹，即“天时、地利、人和”加上一个优秀的先锋官。作为中国传统文化的传承者，在这些思想的理解和运用上，我们没有理由输给别人，应在探索中寻找属于中国城市自己的转型兵法。

思考：中国城市的转型兵法

战术篇：天时

“天下武功，唯攻不破，唯快不破。”把握天时，利用速度，抓住机会战胜对手。城市转型，同样需要“天时”，站在时代浪尖看发展，才能快人一步找到发展契机，在转型中获得更多更好的机会；紧跟国家政策步伐，才能第一时间获得政策支持，在竞争中抢得制胜先机。我国第一个资源型城市经济转型试点市——辽宁阜新，转型的阶段性成功便是充分把握天时的**证明。由此可见，“资源型城市转型，唯主动出击不破，唯快速转型不破”。

战法篇：地利

“一夫当关，万夫莫开。”占据地利，以微小代价阻挡千军万马。城市转型，也必须依托“地利”，根据城市自身发展现状和优势，因地制宜，挖掘出＊适合城市发展的方向，进而用＊小代价，实现城市转型，同时达到城市经济快速且可持续发展的目标。这一点，我们可以从整个国家版图，以及资源型城市分布特性，来分析我国城市转型的地利优势。

作为老工业基地的典型代表，东北地区与德国鲁尔区十分相似，充分借用外国成功经验为自身转型发展提供范本，是东北各资源型城市转型的必修课。同时，东北地区优秀的冰雪资源促发了冬季旅游业的发展，也为城市转型提供了更多方向。

幅员辽阔的西北地区拥有很好的工业基础，是中国连接欧亚大陆的重要通道。因此，在提升产业科技含量，进一步完善承接东部产业链，解决就业问题的情况下，西北地区应该发挥区位优势，借助欧亚大陆桥贯穿的优势，建立连接我国东、南部和欧亚内陆的大物流基地城市。此外，丰富的历史人文资源也为西北城市的转型提供了新的选择。

坐拥能源、旅游双资源的西南地区，具备更多更好的转型机遇。成都、重庆的双核驱动，为西南各市承接东、南部产业链提供了基础；而同样的大物流基地城市也将在以东南亚为市场，以重庆为焦点的基础下获得巨大空间；更重要的是，西南地区拥有中国**秀的旅游资源，这势必影响西南各市产业转型的选择方向。位于重庆的万盛区，便是我国资源型城市转型中，借助地利发展自身并取得阶段性成果的典型之作。

战心篇：人和

“天时不如地利，地利不如人和。”拥有人和，才能依托天时、地利取得成功，人和是成功＊关键的要素。资源型城市转型同样需要“人和”。作为城市转型的战略规划者，政府必须未雨绸缪，抢先发动战略策划；作为城市转型的规划设计者，政府必须对整个转型过程给予正确指导；作为城市转型的政策制定者，政府必须予以政策上的支持和倾斜；作为城市转型中的资源整合者，政府也需要以行政手段加以支持和推动；作为城市转型的利益协调者，更需要政府对各方进行利益协调，从而促成城市的顺利转型。河南栾川就是很好的例子，转型中的栾川县积极争取上级投资、协调部门资金，深度开发旅游资源，走出一条以政府为主导发展旅游业的路子。

战将篇：剑锋

“剑锋所指，所向披靡。”剑锋之锐利，足以披荆斩棘，成为开路之先锋。资源型城市转型同样需要一柄剑，也就是一个可以改变城市经济发展结构，**城市整体转型，让城市进入可持续发展轨道的产业。在中国，这个责任毫无悬念地落在了旅游产业的肩上。

2009年12月，国务院下发《关于加快发展旅游业的意见》，对旅游业在城市转型中的地位和作用给予了进一步的肯定和支持。枣庄、焦作、晋城、淮南、萍乡等城市在旅游产业带动下，取得城市转型阶段性成果的事实，更激发了众多资源型城市以旅游带动城市经济结构调整的信心，全国30多省市自治区，2000多县几乎同时吹响旅游产业的冲锋号角，其中＊多的就是资源型城市的身影。

作为一柄为国家整体发展拓宽思路的利剑，旅游业是国家“退一进三、退二进三”战略的重要工具，还是国家解决三农问题的重要抓手；作为一柄为城市转型开路的利剑，旅游业是城市风貌的重要展现，还是城市软实力的重要体现；作为一柄为产业结构调整指明方向的利剑，旅游业是城市经济全面提升的核心产业，还是城市土地价值提升的重要推手。由此可见，“旅游业剑锋所指，城市转型机遇良多。”

转型路上的风景

走在中国资源型城市的转型路上，我们除了认真学习和边走边想，也需要不停地抬起头来，看看周围美好的风景，那些前人留下的各色美景会带给我们不同的感受，也会让我们在痛苦的转型道路上看到新的希望和美好的前景。

唐山，摧毁重建后的焕然一新

唐山，建设在开滦煤矿之上的城市，是中国＊早的资源型城市之一。这里曾诞生过我国历史上第一座现代煤井、第一台蒸汽机车、第一条标准轨道铁路等诸多中国工业史上的“第一”，被人们称为“中国近代工业的摇篮”。

1976年，一场举世震惊的大地震，将这座有120多年历史的北方工业重镇夷为平地。西方媒体都曾断言，唐山被永远地从地球上“抹掉”了。但是唐山没有被抹掉，在历经了“十年重建、十年振兴、十年快速发展”之后，一座现代化的重工业城市重新屹立在了华北大地上。

作为中国近代第一个“被破产”的资源型城市，为了不让城市因为资源衰竭而遭遇第二次破产，唐山选择了转型，在重建中转型。重建后的唐山用“蓝色思维”改写自己资源型城市“深黑的历史”：以“走向精深、走向集约、走向沿海”的经济发展思路解决唐山发展中的各种突出矛盾，实现城市经济结构重大调整和产业布局的重大变革。

从34年前的资源型工业重镇，到今天的新型工业城市，再到将来的生态型城市，唐山用蓝色思路改写了煤都历史，发挥靠海的区位优势，发展“海洋经济”，实施“海上唐山”的发展战略，为唐山找到了重新崛起的新支点。深水港曹妃甸更是成为了唐山转型生态型城市发展中的龙头和核心，一座大宗货物的集疏港，新型工业化基地，商业性能源储备基地，***循环经济示范区，中国北方商务休闲之都，生态宜居的滨海新城呼之欲出。

攀枝花，产业转型带来的城市新生

攀枝花，一座隐藏在川西南群山峡谷中的小城，亿万年前的地壳运动，为这里带来了丰富的矿藏资源。45年来，这座以“百里钢城”闻名于世的现代化工业城市，在川滇交界的蛮荒之地奇迹般地拔地而起，因钢铁而兴，以钢铁产业为傲。

作为资源型城市，攀枝花可持续发展的后劲在哪里？活力在哪里？实现经济增长方式转变的路子在哪里？攀枝花陷入了“不在转型中冒险，就在资源里等死”的两难境地，为了不让玉门废都、东川搬迁的悲剧在攀枝花身上重演，市委市领导毅然决然地选择了冒险转型。

在产业转型过程中，攀枝花选择了钒钛等稀有金属资源作为核心力量，坚持走资源综合利用、自主创新、可持续发展与生态环境保护协调的新型工业化道路，在资源综合开发领域，形成主业突出、技术＊＊、产业链延伸、资源利用水平显著提高、产业平台逐步完善的产业集群。

在四川省委省政府的支持下，攀枝花以旅游业作为转型的先导产业，以攀西的自然风光、民族风情等资源为突破口。通过冬旅会打造攀枝花冬季旅游基地，借助徒步赛事打造攀枝花五行养生基地，从而促使攀枝花经济社会发展迈上一个新的台阶。

经过一系列的转型升级，攀枝花确立了以旅游业为先导，以工业为主导，以低碳为核心的城市转型思路，并积极引进智业，系统策划激活川西南的灵山秀水，使旅游业这柄开路利剑发挥更大的引导作用。其中，“两湖一城国际徒步邀请赛”和盐边县的“天赐五行地，巴蜀阳光城”便是攀枝花市与国内知名智业公司共同合作的优秀旅游产物。

中国资源型城市依旧面临着“破产或转型”的抉择，但相信在不久的将来，顺利完成学业的中国资源型城市们，一定会走出属于自己的转型之路。到那时候，中国的鲁尔，中国的迪拜，乃至德国的唐山，美国的攀枝花都会一一呈现，让我们关注这些城市的发展，关注中国资源型城市的未来。

本文为李也咨询机构原创作品，如需转载，需注明出处、作者。