8月18日，全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进会议在黄山市召开。国家旅游局向参会的各界领导、各级代表及媒体印发国家旅游局局长李金早署名文章《开明开放开拓迎接中国“旅游+”新时代》，深受好评。

文章通过三大设问：“旅游+”是什么、+什么、为什么，详细讨论了“旅游+”时代的新机遇、新使命和新思维。呼吁要以“开明融合的理念、开放合作的思路、开拓创新的方法”，积极拥抱“旅游+”时代，开创中国旅游美好未来。此文既是李金早对新时期旅游发展趋势的理解和洞察，又是对国务院办公厅刚刚下发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》的深刻解读和延展，同时，还有对2015年年初全国旅游工作会议上发布的“515战略”相关举措的回顾与深化。

本次，我们希望通过对李金早的这篇文章的深刻解读，带领大家了解到中国“旅游+”时代已到来，从行业的角度，从人的需求出发，国家旅游局都为此做过哪些努力。

从人的需求出发，旅游可以+新生活方式。

l 推进旅游+研学（教育）。

研学旅游或游学在中外都有悠久的历史。我国古代文人墨客给我们留下了灿烂的游学故事和作品，成为中华文化永放光芒的瑰宝。李白、杜甫等文豪的杰作，许多可谓游学之作。经过许多年沉寂之后，游学近年来又悄然兴起。越来越多的学校和家庭认识到“读万卷书、行万里路”对青少年成长发展的重要性。许多学子感受到寓学于游、寓学于乐的甜头，研学旅游在国内蔚然成风，有的还走出**。研学旅游成为许多青少年假期生活的重要内容。

为适应我国研学旅游发展需求，

国家旅游局正在开展中国研学旅游目的地和研学旅游示范基地建设，为研学旅游提供高水平的场所；

成立内地游学联盟，鼓励有条件的地方开展多种形式的研学旅游活动。

下一步要健全研学旅游安全保障机制，提高安全保障水平；

推动国际研学旅游交流，会同有关部门规范和引导中小学生赴境外研学旅游，维护出境研学旅游秩序，保障青少年出国出境研学旅游质量和权益。

l 推进旅游+交通，迎接汽车时代、高铁时代、低空时代。

目前，我国铁路运营总里程已突破11万公里，列世界第二位。其中高铁运营总里程超过1.5万公里，居****位，基本形成覆盖全国的高速铁路网。

我国游客选择自驾游出行的比例已超过70%，庞大的自驾游规模和日益兴起的房车旅游对营地建设产生了巨大的市场需求。高铁的开通，汽车保有量的增加、航空条件的改善，极大地便利了游客出行。

顺应 “旅游+交通”时代需要，

国家旅游局着手编制全国自驾车房车营地建设规划和建设标准，促进自驾车房车营地建设，协调出台营地住宿登记、安全救援等方面的政策措施；

鼓励有条件的地区和丝路沿线、长江经济带建设一批自驾车房车营地；

依托铁路网，开发高铁旅游、旅游专列和“东方快车”、“新中欧”等铁路旅游产品，开发建设铁路沿线旅游产品。

积极发展低空旅游，培育低空旅游目的地和产业链。

l 推进旅游+休闲度假，形成旅游休闲一体化。

目前，我国人均GDP已超过7000美元，旅游需求进入爆发式增长阶段。为优化休假安排，更好适应职工和居民休闲旅游需求，国务院办公厅＊近出台的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出要强化落实带薪休假，要求各地政府制定落实带薪休假的实施细则。鼓励错峰休假和弹性作息。这一系列政策受到社会广泛关注和民众普遍欢迎。

为适应我国城乡居民旅游消费快速增长和转型升级需求，

国家旅游局启动了国家旅游度假区创建工作；开展了中国国际特色旅游目的地创建工作。

下一步将引导社会资本建设一批满足大众化、多样化、多层次休闲度假需求的国民度假地；

支持景区和城市发展旅游演艺，丰富旅游者晚间休闲生活；

支持引导社会资本开发温泉、滑雪、滨海、山地休闲度假产品，加快推动环城市休闲度假带建设，鼓励城市发展休闲街区、绿道、骑行公园、慢行系统，拓展城市休闲空间。

l  推进旅游+新型养老。

老年旅游是新兴旅游市场。当前我国60岁以上的居民超过1.6亿人，到2020年将超过2亿人。随着我国人口老龄化的发展，老年旅游需求大幅上升，旅游消费潜力巨大。

针对当前老年人旅游产品少，服务不规范，异地医疗费用结算和商业保险不健全等问题，国家旅游局将会同有关部门，

研究制定实施全国老年旅游发展纲要，规范老年旅游服务；

鼓励开发多层次、多样化老年旅游产品；

加大对乡村旅游养老旅游项目支持，鼓励民间资本使用农民集体所有土地合作办非营利性乡村养老机构；

推动保险机构开发更多适合老年旅游需要的商业保险产品。进一步维护好老年人旅游合法权益，解决老年人旅游后顾之忧，激发老年人出游热情。

l  推进旅游+健康养生。

近年来中医药健康旅游方兴未艾，正在成为旅游消费新热点，特别对境外游客有很强的吸引力。

国家旅游局与国家中医药局密切合作，共同开展中医药健康旅游试点城市和中医药健康旅游示范产品建设；

鼓励有条件的地方建设一批中医药健康旅游产业示范园区，在业态创新、机制改革、集群发展方面先行先试；

规范中医药健康旅游市场，完善标准，加强质量监管；

推动中医药健康旅游国际交流合作，中医药文化通过旅游更有效地走向世界。

l  推进旅游+购物。

旅游商品种类少、品质低、特色不够，一直是我国旅游要素中的一个短板。目前，我国旅游消费构成中旅游购物消费只占24%左右，远低于旅游发达国40%—70%的比重。

为提升旅游购物水平，推进中国旅游商品特色化发展，增强市场吸引力，

国家旅游局今年举办了中国国际旅游商品博览会、中国旅游商品大奖赛等，正在实施中国旅游商品品牌提升工程，加大旅游商品研发、创意支持力度。

下一步，将推进旅游商品与大众创业、万众创新，鼓励新型市场主体开发特色旅游商品；

培育龙头旅游商品企业，加大对老字号商品、民族旅游商品的宣传，提出中国特色旅游商品系列；

鼓励优质旅游商品进入主要口岸、机场、码头的购物区和城市大型商场超市，支持在线旅游商品销售。

配合相关部门做好适当增加口岸进境免税店相关工作，扩大境内消费。