近日，为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》文件精神，实施乡村旅游精品工程，培育农村发展新动能，促进乡村旅游可持续发展，文化和旅游部、国家发展改革委、住房城乡建设部等17部门日前印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》。乡村振兴战略提出以来，各地区各部门都纷纷响应，这一指导意见的提出，强化了乡村旅游在乡村振兴中的地位，明确了乡村旅游与乡村振兴之间的融合发展路径。

《意见》提出，乡村旅游是旅游业的重要组成部分，是实施乡村振兴战略的重要力量，在加快推进农业农村现代化、城乡融合发展、贫困地区脱贫攻坚等方面发挥着重要作用。

《意见》要求，到2022年，旅游基础设施和公共服务设施进一步完善，乡村旅游服务质量和水平全面提升，富农惠农作用更加凸显，基本形成布局合理、类型多样、功能完善、特色突出的乡村旅游发展格局。

意见明确了促进乡村旅游可持续发展的五项措施，主要包括：1.加强规划＊＊，优化区域布局，促进乡村旅游区域协同发展；2.完善基础设施，提升公共服务，改善乡村旅游环境，促进乡村旅游便利化；3.丰富文化内涵，提升产品品质，丰富乡村旅游产品类型，提高乡村旅游服务管理水平；4.创建旅游品牌，加大市场营销，培育构建乡村旅游品牌体系，创新乡村旅游营销模式；5.注重农民受益，助力脱贫攻坚，探索推广发展模式，完善利益联结机制。意见提出了完善财政投入机制、加强用地保障、加强金融支持、加强人才队伍建设等推进乡村旅游可持续发展的保障措施。

国内知名旅游策划规划公司上海李也文旅机构认为，一直以来，乡村旅游的发展都存在着发展误区，很多地方急于求成、盲目上马，导致乡村旅游的发展遇到瓶颈。实际上，不同地域的不同乡村都存在着不同的发展特点。每个乡村的旅游业都需要在特定的语境下进行精心规划。所以，《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》就特别强调了产业思维和市场思维。意见指出，“从农村实际和旅游市场需求出发，强化规划＊＊，完善乡村基础设施建设，优化乡村旅游环境，丰富乡村旅游产品，促进乡村旅游向市场化、产业化方向发展，全面提升乡村旅游的发展质量和综合效益，为实现我国乡村全面振兴作出重要贡献”。

同时上海李也文旅规划部项目负责人指出：《意见》定义了乡村旅游与乡村振兴之间的关系，这为乡村旅游发展奠定了一个很好的基础。《意见》指出，乡村旅游是旅游业的重要组成部分，是实施乡村振兴战略的重要力量，在加快推进农业农村现代化、城乡融合发展、贫困地区脱贫攻坚等方面发挥着重要作用。

基于这样一个定义，未来的乡村旅游将成为乡村振兴的核心战略之一。因此，乡村干部需要带着战略思维来发展乡村旅游，把乡村旅游作为乡村各项工作的主要抓手和重要杠杆。