特色小镇规划是集小城镇适用的产业规划、小城镇的人居环境规划及风貌设计、基础设施规划、文化挖掘研究、旅游规划、新技术的应用、体制机制创新和规划建设管理的行动计划为一体的综合规划，并在空间落地;是全新的、不一样的规划，不是传统意义上的空间规划;是一个麻雀虽小、五脏俱全的综合规划。特色小镇规划是在城市规划中所不能也不宜叠加在一起的建设指引规划。中国知名文旅机构上海李也文旅策划部负责人认为，特色小镇规划主要包含1个定位策划+5个专题研究+2个提升+1个空间优化落地。

其中特色小镇中的定位策划，也就是根据自身的基础和独特的潜力，抓准特色，明确特色小镇的＊＊定位，进行充分的策划来支撑特色小镇发展。而专题研究方面就是对于产业、宜居、文化、设施服务、体制机制这五方面进行的研究和实施方案，保障特色发展。从而对于旅游和智慧体系两个进行提升规划。＊终通过一个空间优化落地规划落实所有规划设想，并明确实施步骤。

通过以上主要内容形成的一个完整特色小镇规划体系，系统解决特色小镇建设面临的问题，其中每部分的内容的关键又各有侧重。之后可根据区位等资源要素进行综合分析，找出自身特色，组织好，＊＊定位。对小镇名称、组织规划、建设、运营、管理、融资模式、投资主体等内容进行明确定位和策划。

对于传统的城镇规划而言是留足城镇的发展空间，不以产业为重点;而特色小镇规划要以产业为重点，特别要突出产业选择。产业选择主要是结合传统产业，发展适合小城镇的产业，小城镇适合的产业往往是传统加工业、高新研发产业、农产品加工业、旅游业等，不发展不适合落户小城镇的大规模制造业，在产业选择上还要考虑聚集人气的项目。

重项目落地。找到有基础的产业项目，做精做强，在空间上落地。用地性质、开发强度、建设时序都要落地，在图纸上都要标注，并且这是特色小镇规划的重点内容。

特色小镇规划既要考虑美，重视风貌，还要考虑特色，既要考虑空间的＊＊，又要注重美的营造，要注重打造有特色的人居环境，不能千镇一面。通过特色风貌，体现更高层次的追求。有条件的地方则一定要编制特色小镇城市设计或风貌设计专篇，对老镇区的外部环境、整体格局、居住街坊、商业服务、街道空间、建筑风貌、绿地广场等风貌要素提出提升方案。注重对传统文化元素符号、材质的提炼和应用。

传统规划注重量的发展，忽视质的提升；更注重基础设施的完善，解决有无问题，忽视服务水平的高低；特色小镇规划注重高质量的、复合的公共服务设施和基础设施的规划，要加强设施建设，提升服务水平。基础设施基于服务圈的理论配置，要小而综，适合小城镇特点，达到一定标准，并辐射周围乡村和地区。