特色小镇一头连着城市，一头连着乡村，是推进以人为核心的新型城镇化、实现乡村振兴的一项重要战略性举措。近年来，特色小镇建设在我国发展得如火如荼、遍地开花。住建部发布的数据显示，截至2018年2月，全国特色小镇试点共有403个，加上地方创建的省级特色小镇，数量超过2000个，其中绝大多数都是由政企合作发展的特色小镇。

迈入2019年，在宏观经济面临较大下行风险的背景下，特色小镇开发与投资又将肩负起＊＊国家战略性新兴产业发展，寻找经济增长新动能的使命。据此研判，2019年会迎来特色小镇开发与投资的一个新高潮。

特色小镇一方面发展得如火如荼，成为资本竞相追逐的宠儿，一方面又在实践操作中出现了一些亟需解决的问题，这包括产业导向不清，规划和建设同质性严重，出现“千镇一面”的情况；“房地产化”趋势导致地价上涨、租金哄抬，排挤特色小镇里真正的特色产业；政府主导特征明显，企业主体、市场主导的格局尚未完全形成；土地、资金、人才等要素供给不足，等等。

这些问题也早已引起了社会和各级政府的广泛关注，相关部门已经着手探索解决对策，以求为特色小镇高质量发展打下坚实基础。例如，国家发改委为规范特色小镇的发展采取了一系列措施，包括开展部门间的协调、与地方政府会谈和大规模研修培训等。笔者认为，解决特色小镇发展中的问题，可以从以下几点入手，一是凸显特色，千镇千面；二是强调“产业立镇”，发展优势产业；三是坚持政府引导、企业主体、市场化运作的模式；四是严控房地产开发用地比例，杜绝房地产化倾向；五是强化用地、资金和人才保障。

中国知名文旅机构—上海李也文旅策划组负责人提出在特色小镇发展的道路上应形成以下几个发展路径：其一，要对不同项目进行评测和阶梯度的划分，应将建设特色小镇列入政府重点工作之一；其二小镇的建设必须是以一镇一特色，坚持差异定位、错位发展的理念，强调以产业为动力，形成产业链。同时，重视产业创新发展，要求以创新带动生产力，增加特色小镇的生命力；其三是市场化主导。强调因地制宜，避免政府大包大揽。在具体运作过程中，注重厘清政府与市场的边界，努力实现企业自我管理服务、多方协同参与的治理格局，让企业有多的自主权，让市场决定市场的事情，使企业和居民成为特色小镇建设的有生力量；其四是针对性引才。不仅依靠高待遇吸引人才，而且全面适应人才特别是大学生的创业需求，进一步优化硬件环境、政策环境、交往合作环境、公共服务环境、生活环境与生态环境；

其五是注重文化传承。特色小镇兴起与文化有着密切联系。例如，茶叶、丝绸、黄酒等小镇，既是带有浓郁江南印记的传统产业，又传承工匠精髓，融入旅游、体验等多方位元素，进而焕发生机。